哪些項目需要編寫社會穩定風險評估報告

近年來，由發改委牽頭，探索推行社會穩定風險評估機制，對涉及群眾切身利益的重大工程、重大改革、重大決策進行事前評估，從源頭上預防和化解了社會矛盾，實現了由“保穩定”到“創穩定”的轉變。在涉及社會穩定風險方面，出臺相應措施，投資單位必須在項目實施前，對項目實施過程中可能出現的社會穩定風險問題進行預防及做好應急處理。并形成報告，由評估風險調查是否充分、調查方法是否得當、問題預防是否有效、應急預案是否合理等一些列可能出現的社會穩定問題。

到底哪些項目需要編寫社會穩定風險評估報告 ？

（1）在環境和自然災害方面需要開展社會穩定風險評估的有：可能造成環境嚴重惡化或加大污染物排放的重大建設項目;重大自然災害和重大疫情的預警防控方案；食品、藥品安全預警防控監測方案；重大安全、質量事故處置；洪水、干旱、地震等重大自然災害后的重要恢復重建項目建設。

（2）在民生方面需要開展社會穩定風險評估的有：涉及養老、醫療等社會保險制度及促進就業政策等重大調整；經濟適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調整；城市基礎設施建設、舊城改造中的拆遷補償、居民安置等政策重大調整；房地產市場等政策重大調整；水、電、燃氣、糧食、公共交通、教育、醫療、藥品等關系群眾切身利益的商品、服務價格和收費標準重大調整；涉及農村土地經營權流轉及農民土地征收征用、拆遷、補償、安置和移民安置等方面重大政策和改革措施。  

（3）評估內容包括是否符合法律、法規、規章和國方針政策的規定；是否符合大多數群眾的利益、出臺時機和條件是否成熟；是否可能引發不良連鎖反應或對相關利益群體造成影響；是否存在可能引發群體性事件的不穩定因素；是否有相應有效的風險化解措施和應急處置預案；是否存在其他不穩定隱患。

（4）社會穩定風險評估工作可以由重大事項責任主體負責組織相關單位開展，也可以組織中介組織和、學者參與。通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗、座談走訪、聽證會等方式征求意見。終形成的風險評估報告應當作出無風險、有較小風險、有較大風險和有重大風險的風險評價，提出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議，作為重大事項責任主體作出決定的重要依據。

社會穩定風險評估工作流程