開展社會穩定風險評估（簡稱 “穩評”）的核心時間原則是未決先評、先評后批、先評后建、先評后實施，需在項目、政策、決策的前期工作階段啟動，且在正式履行審批 / 核準 / 備案程序、作出Z終決策、啟動實施前完成，評查結果作為后續審批、決策、實施的重要前置依據，嚴禁事后補評、邊實施邊評。具體啟動時間需結合評估對象類型（項目建設、政策決策、改革實施等）區分，貼合各類型工作的法定流程和推進節奏，具體節點如下：

固定資產投資項目（工業、基建、民生、市政等常見類型）

審批 / 核準類項目：在項目建議書批復后，可行性研究報告（可研）編制階段同步啟動穩評，穩評報告需與可研報告一并報送審批部門，無穩評報告或穩評結論為高風險的，不予批復可研；備案類項目：在項目備案申請提交前完成穩評，備案時需向主管部門提交穩評意見，尤其是備案類中的重大涉眾、鄰避型項目（如文旅綜合體、倉儲物流、小型市政工程），需提前完成穩評再走備案流程。

重大政策、行政決策類（征地拆遷、社保調整、產業規劃、環保管控、公共服務調整等）

在政策 / 決策草案形成后，正式向社會公示、提交政府常務會 / 部門集體決策前啟動穩評，草案形成后具備具體評估內容，通過穩評排查政策漏洞、預判群眾訴求，根據評查結果修改完善草案，再進入決策環節，避免決策落地后引發社會矛盾。

重大改革、國企改制、征地拆遷安置類（高涉眾、高風險類型）

在改革方案、拆遷安置方案編制初期至草案形成前，可提前開展民情調研和風險預判，方案草案正式形成后立即啟動正式穩評；比如征地拆遷項目，在勘測定界完成、補償安置方案初稿擬定后，同步開展穩評，重點評估方案的合理性、群眾接受度，確保方案落地前化解核心風險。

區域規劃、園區開發類（開發區、產業園區、片區改造的總體規劃 / 專項規劃）

在規劃方案編制階段，正式報審前啟動穩評，尤其是涉及土地征收、產業布局調整、環保標準提升的區域規劃，穩評作為規劃審批的重要前置條件，需在規劃提交發改、自然資源等部門審批前完成，預判規劃實施后的整體社會穩定風險。

備案類自主實施的重大涉眾項目（無政府直接審批，但涉及群眾利益的項目）

即便無需政府審批 / 核準，也需在項目正式啟動實施、開展場地平整 / 施工建設前完成穩評，比如民營企業投資的大型商業綜合體、鄉村振興配套項目，需提前排查施工擾民、征地補償、周邊群眾利益影響等風險。

應急類、民生急需項目（救災工程、疫情防控配套、市政搶修等）

可簡化穩評流程，同步推進穩評與項目審批、建設實施，無需等待穩評完全辦結后再啟動，但絕不能不評，需在項目推進過程中完善穩評手續、動態排查風險，確保應急實施的同時把控社會穩定問題。

此外，跨區域、跨部門的重大項目 / 政策，需在牽頭單位明確整體方案框架后立即啟動穩評，由牽頭單位統一組織開展，避免各屬地、各部門單獨評估導致的風險遺漏；所有類型的穩評啟動，均需預留足夠的公眾參與時間（公示、座談、走訪等），一般穩評工作周期包含 7 天以上的公眾公示期，不得倉促啟動、快速辦結，確保評估結果真實反映群眾訴求和潛在風險。

核心總結：無論何種評估對象，穩評的關鍵啟動節點均為相關方案 / 草案形成、尚未作出決策 / 審批 / 實施決定前，核心是讓穩評結果成為 “決策依據”，而非 “決策補充”，從源頭預判、化解社會穩定風險。